（岑建君，教育部国际合作与交流司司长）

时隔10个月后再次来到宁波，出席中外合作大学联盟第二届理事会有一种不同的感受，也感觉到宁波的变化，这个变化得益于国家的改革开放。近两年来，习主席出访30多个国家，仅去年就会见了120多位外宾，从这个数字可以看出中国政府对开放是多么重视。今后的发展道路仍是以开放促改革，以改革促发展。中外合作办学是开放的一部分，今后也要加大力度，引进国外优质教育资源，让实现“两个一百年”的奋斗目标都成为现实。
　　去年12月，中国举办了第一届留学工作会议，会议包括出国留学和来华留学两个主题。习主席和李总理作了重要批示，延东同志作了重要讲话。今天向大家简单汇报会议的情况。
　　解决五大人才问题
　　第一是优秀创新人才。众所周之，中国还存在坠入中等收入国家陷阱的危险。据不完全统计，在上世纪末和本世纪初，有40多个国家进入中等收入发达国家的行列，而只有十几个国家进入发达国家行列，20多个国家陷入中等收入国家的陷阱，至今仍未走出。中国能否尽快走出这样的陷阱，迈向繁荣、富强、民主、和谐的真正意义上的发达国家，主要是依靠科技创新的驱动能力，关键是依靠优秀创新人才的培养和质量。所以今后我们要大批培养优秀创新人才，特别是在世界边缘领域、交叉领域及国家经济建设急需领域的人才。
　　第二是非通用语种即小语种人才。中国现有64个语种，作为一个大国，这个数字不算多。美国的小语种有300多个，在大学授课的小语种就有200多个，俄罗斯的非通用语种有100多个。作为一个大国缺乏小语种人才，跟世界的沟通就会遇到麻烦。去年6月李总理访问希腊时就曾遇到类似问题，希腊是一个大国，也是一个有影响力的国家，我们居然没有希腊语的高级翻译，只能依靠英文人才来进行交流磋商。记得独联体成立之时，很多人跟中央领导人提过，他们已经脱离苏联，成为独立的国家，国家主权独立的象征就是语言独立。但迄今为止我们与加盟独联体10个国家的交流仍在用俄语，这不能不说是一种缺憾。
　　第三是国际组织人才。中国在联合国、UNESCO等国际组织的会费已达4%、5%，甚至更高。按照国际组织规定，交费越多派往国际组织的工作人员就越多。我们在UNESCO的会费可以派遣二十几位工作人员，但现在只能派出一半，主要是语言问题。我们现在有6600万大学生，其中符合标准的人才却是寥寥无几。前几年世界银行副行长让我们推选一个，全国筛选都筛选不出来。不进入国际组织，就无法掌握世界游戏规则，就无法发挥世界影响力，也就很难和世界各国协同为实现世界梦而努力奋斗。
　　第四是国别区域人才。我们对大国的研究是可以的，像美国、英国。但对中小国家的国别研究还很不够，智库方面的差距更大。每次国家领导人出访都感到身边的高参太少，真正高质量的实用型报告、解决问题的报告、以问题为导向的报告太少，学术性的东西太多，听起来很有道理，似是而非，不好操作。
　　第五是优秀来华人员。今年来华数量达37万，关键是能否培养领袖式人物。美国建国以来培养的总统人物有200多位，现任的有20多位，英国培养的总统人物300多位，而我国建国以来培养的领袖式人物屈指可数。
　　留学安全与发挥回国留学人员的作用
　　我国在外留学生有180万，去年一年出去43万，回来35万，已进入高流出高回流的阶段，这是可喜的。现在意外突发事件多、人多，留学生的平安留学和成功留学成为关注的焦点，应做好行前培训和在外期间的服务与管理，让他们顺利完成学业，回国服务。
　　我们有很多新举措，除了长江学者计划、千人计划等品牌项目外还有许多其他项目。每年30多万回国留学人员是一个人才资源库，如何发挥作用和效益，让他们学成后报效祖国，为双边合作互利多作贡献，有很多课题可以做。
　　中外人文交流机制
　　我们跟美国、英国、法国、俄罗斯等几个大国开展了人文交流磋商机制，还准备跟一些主要的地区和国家开展此类活动。人文交流为双方带来的利益如下：
　　一是促进了年轻人的相互了解。以中美为例，两个大国经常往来，但却依然缺乏了解。美国盖洛普一份调查显示，2011年度美国青年对中国的好感度只有33%，2014年达到72%，这说明人文交流机制增进了美国青年对中国的了解。无论他们学不学汉语，到中国来走一走、看一看，也会了解真实的中国，总比从美国媒体上了解中国要真实得多。
　　二是带动了大项目的启动。四年前美国开展了“十万强项目”，派遣十万名大学生到中国留学，中国每年派1万名公派博士生赴美留学，邀请1万名汉语老师到中国培训。美国独立大学能在中国落户也是中美人文磋商机制的成果，否则上海纽约大学还是空中楼阁。今天中外合作办学联盟的成立也与大环境息息相关。
　　三是帮助中国企业走出去。浙江有家企业到肯尼亚开发种萝卜项目，投资少、萝卜质量高、营养丰富，晒成萝卜干后返销浙江。此项目深受肯尼亚老百姓欢迎并参与其中。参与项目就要学汉语，我们为此开设汉语课堂，经贸和人文并轨，双轮推进，既促进了企业的发展，又给两国老百姓带来了实惠。单轮前进缺了一条腿，人文与商贸合力才能持续发展。
　　中外合作办学成就斐然
　　中国的境外办学能力不足是我们的短板，应向西方学习。我们是一个教育大国，发展中国家希望中国到那边去办学，邀请的国家不少，如约旦、肯桑尼亚、斯里兰卡、巴基斯坦等，不是没有经费，而是能力不足，也没有人才。到国外办学涉及体制、人才等问题。帮助发展中国家培养实用型人才，中国有很多地方值得他们借鉴，希望人才走出去，介绍这方面的情况。
　　中国现有合作办学项目2000多个，机构40多家，独立大学7所，在校生55万人，毕业生150万人。最近东北财经大学做了一个调查，覆盖13家中外合作办学机构。有几个数字给我留下深刻印象，第一次就业率达到88%，第二次就业率高达100%，家长、教师和学生的满意度均在90%以上。宁诺毕业生进入世界前十名的大学占10%，进入前50名的就更多。
　　中外合作办学十几年走下来，成就有目共睹。第一是提供人才支撑。中外合作办学机构项目培养了150万学生，而且都是国家急需的人才，这仅靠公立学校培养是办不到的或难以支撑的。中外合作办学填补了这一空白，为祖国的经济发展提供了大量急需人才，成为经济建设保驾护航的生力军。
　　第二是培养了一批师资队伍。这些师资不仅能上专业课，而且能用外语授课，有国际性的眼光。如果没有中外合作办学的项目和机构，很难达到这样的水平。光靠学生出去留学远远不够，让学生在这里边实践边学习，有时比留学更重要，效果更好。第三是达到了不出国留学的目的。这主要从经费上来讲，学生缴纳出国留学25%的经费可以享受同等的国外教育资源课程，这实属不易。我朋友的孩子在美国留学，一年费用为6万美元，现在宁诺的学生只交8万、10万人民币，两个数字相比可想而知。
　　中外合作办学存在的问题
　　中外合作办学要加大开放力度和引进优质教育资源，不断提高办学的质量和为社会经济建设培养急需的优秀人才。有几个问题供大家探讨。
　　第一是如何留住国外的优质教育资源，特别是国外专家和老师，让他们在这里长期工作，扎根落户。我们与阿联酋、卡塔尔的合作办学有什么区别？阿联酋投入很多钱，开设不少中外合作办学项目，吸引不少欧美人。但是西方国家到阿联酋办学更多是从经济利益考虑，去的多扎根的少。这样的模式可能会培养一批能够马上就业的人才，很难形成民族品牌和特色，不是中国需要的人才培养和创新模式。中国需要借鉴西方的创新人才培养模式，创出具有中国民族特色的品牌。
　　第二是创新人才培养模式。人才分为两大类，一类是应用型人才，一类是优秀创新人才。这两类人才培养方式和途径应该有所不同。我们高校在此迄今没有突破，人才培养模式、标准、规格依然是千校一面。中国发展到现阶段，应该出现一批真正的博雅学校，培养真正的通识人才。作为发展中国家，应该培养大批应用型和以就业为导向的人才，否则对家长和学生就交待不过去。但也应该培养一定比例的不以就业为导向的人才，特别是本科阶段，让他们打好扎实的专业基础，而不是过早学习专业课程。
　　去年宁诺的就业率达到100%，这不是一个目标，目标是毕业后能不能工作好、生活好，为社会创造更多的价值与财富。正像毛主席说的，要做一个有文化的、有觉悟的、脱离低级趣味的、有利于人民的人。
　　我会认真拜读杨福家校长的《博雅教育》。美国博雅学校有240多所，而且历史悠久，有些学校的历史比美国的历史还早。为什么博雅学校起源于欧洲，却在美国生根开花，我想是两种文化的融合。文理学院为什么优秀？它的学生只占全美学生的3%左右，人数大约在40万，却培养出了19%的美国总统，20%的诺奖获得者，更多的部长、CEO。小小群体培养出这么多优秀的人才，许多办学理念和成功的经验值得探讨。今天若想把综合性公立学校办成文理性学院很难，因为人才培养的创新模式基于中外合作办学管理的灵活性。
　　第三是为什么7所独立中外合作大学有5所设在长江三角洲地区，2所在广州？长江三角洲的特点是海上文化，广州的特点是岭南文化，都是对外开放。长江三角洲地区开展中外合作办学是基于它的经济发展、文化底蕴和创新精神。海上文化中有个海上学派，起源于苏州昆山，他们在传统画派的基础上吸收了西方画家的技术特点，变成了中西合璧的画法，形成了独特的海上画派。所以海上文化最大的特点就是包容性强，海纳百川，为我所用。第二个特点是创新，根植于本土的文化创新。今天7所独立大学无论是在岭南文化还是在海上文化背景下成立，总有一天会走出自己的道路，这条道路肯定是以融会东西文化为特点的。
　　宁诺已走过10年历程，迈出了可喜的一步。只要我们看准一个方向，迈出第一步就会有第二步、第三步，就会走向康庄大道，越走越远。希望到2034年，宁诺建校30周年的时候，你们会骄傲地说创出了自己的特色，甚至会优于母体，包括杜克大学，因为这是两种文化的结晶，是一个混血儿，优于单种文化培养。
　　第四是中外合作办学应提出什么口号。我想明确提出三种转变，一是从规模走向质量，走内涵发展道路、提高教学质量和提高人才培养的质量；二是从模仿走向创新，画画是从模仿开始，具备技巧和功底就会破茧而出、形成特色，办学也是如此；三是从学生流动转向自身建设，包括师资队伍和课程体系建设。这三个转变对联盟大学来说值得深思。
　　中外合作办学一路走来，可谓是雄关漫道真如铁。留学工作会议刚刚结束，为我们提供了很好的机遇。中央正加大开放力度，构建一路一带，实现中国梦和世界梦。长风破浪会有时，只要我们坚持努力，这一天指日可待。