农业高职院校国际合作办学的实践与思考

成海钟
（苏州农业职业技术学院，江苏苏州，215008）

摘 要：经济发达地区外向型农业的发展迫切需要大批外向型农业实用人才。苏州农业职业技术学院适应这一要求，探索和实践了融合型、嫁接型和松散型等国际合作办学模式，在培养外向型人才、推动教育教学改革、扩大了国内外影响等方面取得了明显成效。文章还分析了农业高职院校国际合作办学存在的主要问题，思考并提出了相应的对策和措施。
关键词：农业高职院校；国际合作办学

苏州农业职业技术学院是一所具有百年办学历史的农业职业院校。近年来，学院适应经济发达地区外向型农业发展的要求，充分发挥自身的区位优势和办学优势，加强与国外同类院校的交流与合作，至目前已与17所国外院校建立了友好合作关系，与7所学校开展了合作办学，在中外合作办学的途径和方法方面进行了积极的探索和实践。
一、外向型农业的发展需要大批外向型农业实用人才
统计资料表明，苏州的经济外向度达296.7％，远远高于其他城市，属于典型的外向型经济发达地区。近年来，苏州市委、市政府高度重视外向型农业发展，2007年全市新增规模以上外资农业项目56个，注册外资5亿美元，同比增长18%，实际到账外资1.95亿美元，同比增长33%；全年农产品出口创汇2.57亿美元，同比增长2.6%。到目前为止，苏州外向型农业注册资本已达38.6亿美元，已有来自50多个国家和地区的800多个农业项目落户苏州。
外向型农业的快速发展迫切需要大批具有国际视野和创新意识，了解国际市场，懂得国际贸易的农业实用人才。担负着培养和输送农业实用人才重任的农业职业院校，必须适应外向型经济和外向型农业的发展的要求，在深化教学内容和课程体系改革的同时，积极加强国际合作与交流，大力发展国际合作办学，努力培养适应外向型农业需要的外向型农业实用人才。因此，经济发达地区外向型农业的发展，对农业职业院校的教育教学改革提出了新的挑战，同时也给农业职业院校发展国际合作办学带来了前所未有的机遇与空间。

二、我院国际合作办学的探索与实践
（一）我院对外交流与合作起步早、基础好
我院的前身是国家级重点中专江苏省苏州农业学校，属于全国中等农业教育的排头兵。从上个世纪八十年代初开始，我院加强与农业部科教司及中国农学会的合作，利用农业部苏州培训中心等平台，大力开展出国人员培训，先后培训和选派了二十四期共1500多人赴日本、美国、德国等国研修或工作。学院还多次代表国家参加境外的专业国际比赛，如2000年我院制作的“苏苑”景点作品，被中国花卉协会选中代表中央政府参加香港花卉博览会，并获得了最高奖项——最佳贡献奖；2002年，我院设计并制作的苏式园林景观作品“中国园”，在国内强手如林的公开招标中一举中标，代表中国政府参加十年一届、具有“世界花卉奥运会”之称的“荷兰世界花卉园艺博览会”并获得铜奖，得到了荷兰女王的高度评价，为国家赢得了荣誉。近年来，学院的对外交流工作日益广泛和深入，缔结的国外友好学校数已达17所，并与美国密西根州立大学、俄罗斯哈巴洛夫斯克国立技术大学、乌克兰卢甘斯克国立师范大学、日本和歌山外语专门学校及意大利的3所高职院校签订了合作办学协议，其中与美国密西根州立大学合作的草坪专业班已经招收五届学生。近三年来，组织了100多名学生赴日本、法国、美国、意大利等国的友好学校学习、实习和交流，选派了100多名教师出国研修或考察，接受了法国、美国、意大利、荷兰、日本、韩国等友好学校的200余名师生来校学习、实习和交流。2007年学院被中国农学会评为“全国研修生选派先进单位”。学院还经常邀请海内外专家、学者来校讲学，积极引进日本、美国、澳大利亚、德国、加拿大等外籍教师来院任教，在校工作的外籍教师数常年稳定在6～10名，2004年被评为“全国聘请外国文教专家先进单位”。
（二）我院中外合作办学的主要形式
近年来，学院顺应苏州外向型农业发展的趋势，认真贯彻落实省教育厅提出的教育国际化的要求，充分利用地处苏州这个改革开放前沿的有利条件，确立教育融入国际的理念，积极开展中外合作办学，探索和形成了一些适应经济发达地区要求和具有农业职业院校特点的国际合作办学模式。
1.融合型模式。如我院与密西根州立大学合作举办的园林工程（草坪管理）专业就属于这一模式。主要做法是：双方签订合作办学协议，并纳入普通高校招生计划；引进密西根州立大学的专业教学计划、课程设置、教材和教学模式，由对方的教师和经对方培训合格的中方教师联合授课；课程教学在国内完成，然后到国外进行半年的实习；实行学分制，学生毕业后可获得我院的专科文凭和密西根州立大学的本科文凭。
2.嫁接型模式。如我院与意大利乌迪内省的帕罗•迪亚哥诺等3所高职院校合作举办的园艺、食品加工、机电等专业就属于这一模式。主要做法是：采用分段制，在国内学习期间采用我院的教学计划和教学模式，在意大利学习期间采用对方的教学计划和模式；实行学分制，通过互评对方开设的课程，彼此承认学分，学生修满规定学分后可同时获得我院和对方学校的文凭。
3.松散型模式。如我院与法国昂日农校、荷兰敦伯士农业应用大学、日本下伊那农业高等学校的合作办学形式属于这一模式。主要做法是：双方互派教师讲学和交流；互派学生短期学习（从1个月到1年不等）和交流；学生毕业时只能获得各自学校的文凭。
（三）我院国际合作办学的主要成效
1.促进了外向型人才培养 上述几种国际合作办学形式虽然在双方参与的深度和广度上有所不同，但都是中外双方学校共同合作完成的。学生在接受了我院职业素质教育的基础上，还同时接受了国外学校的教育或培训，其视野明显开阔，外语应用能力过硬，既具有先进的专业知识和技能又熟悉国际市场和国际贸易规则，受到外向型农业企业的普遍青睐和欢迎。
2.推动了教育教学改革 通过国际合作办学，学院与合作学校的师生交流大幅度增加。通过交流，促进了教师教育理念的转变，进而有力地推动了学院专业结构调整，课程体系优化，教学内容的整合，教学模式、方法和手段的改革，形成了许多符合高职教育规律、具有农业高职教育特色的人才培养模式，如以校企全面深度合作为主要特征的“嘉汉模式”，以校企合作共建共管实训基地和研发中心、实行工学结合为主要特征的“稻香村模式”，以双证融通和项目教学为主要特征的“青鸟模式”，以校企双向介入和订单培养为主要特征的“中行模式”，以专业教育与创业教育相融合为主要特征的“华润模式”，以校企合作顶岗实习为主要特征的“维生模式”，等等。
3.扩大了学院的国内外影响 国际合作办学得到了政府的大力支持，扩大了学校在国内外的影响，促进国际交流与合作，提高学院的知名度。如我院师生代表团访问意大利合作学校时，得到了省领导的亲切接见；2007年意大利合作学校的师生一行72人来我院学习交流时，受到了苏州市领导的接见，江苏省和苏州市的主要媒体也进行了跟踪报道。国际合作办学的发展，也促进了学院办学水平和综合实力的提升。近年来，学院先后获得高职高专人才培养工作水平评估优秀学校，江苏省文明单位，江苏省职业教育先进单位等20余个荣誉称号，并被确定为江苏省示范性高等职业院校和江苏省创业教育示范高校。

三、农业高职院校国际合作办学存在的问题及对策
总体而言，高职院校的国际合作办学普遍晚于本科院校，普遍存在合作层次低、合作深度浅、合作途径少、运作难度大等问题。农业高职院校因其特殊的行业和专业背景，在国际合作办学中面临更多的困难和问题更多，主要表现在：一是专业问题。国际合作办学的根本任务是培养外向型、国际型人才，农业高职院校的主干专业和品牌专业都是涉农专业，理应和有条件开展国际合作办学的专业也应该是涉农专业。但同时，国际合作办学又是市场化的产物，教学成本高，学生及家长承担的学费也高，只有热门和回报值高的专业才能得到学生及家长的青睐，而农业类专业则往往因为农业是弱质产业、毕业后回报值低而失去对学生的吸引力。为了迎合考生和家长，一些农业高职院校不得不用自己的“热门”劣势专业作为国际合作办学专业；二是师资和条件问题。由于中外教学观念和教学模式上差异较大，国外学校对师资和实训条件的要求普遍较高，不少农业职业院校因难以达到国外同类同层次学校的要求而不得不降低要求，在很大程度上影响到了国际合作办学的层次和水平，降低了国际合作办学的质量；三是学费问题。由于国际合作办学涉及到国外学习或实习，学费要大大高于一般的国内教育。农业职业院校的生源多来自农村，家庭经济收入普遍不高，许多有选择国际合作办学的意愿，但因无力支付高额的学费而不得不放弃；四是外语教学问题。国际合作办学需要到国外学习，对外语应用能力的要求很高。一些国外知名学校甚至设定较高的托福考试分数，这对高职院校特别是农业高职院校的学生来说无疑是一道较高的门槛，也对农业高职院校外语教学提出了更高的要求。
针对国际合作办学中存在的上述问题，农业高职院校应该因势利导，从以下三个方面入手，积极创造条件，促进国际合作办学的可持续发展。
1.坚持正确的国际合作办学方向。开展国际合作办学是培养外向型人才的重要途径，也是推动高职教育教学改革的重要手段。一要强化品牌意识和质量意识。在选择合作伙伴时，除了要审慎考察对方的资质外，还应仔细分析是否能真正引进自己需要的优质教育资源，实行强强联合，确保国际合作办学的信誉和质量；二要遵守国家的法律法规。国际合作办学中有许多复杂问题需要研究和正确把握，如维护教育主权与遵守国际准则的问题，中外合作办学质量保障体系的问题，教育的公益性与市场化运作的问题，中外合作办学管理体制与法规完善的问题，等等。在合作办学过程中，必须严格遵守国家的法律和《中华人民共和国中外合作办学条例》的有关规定，做到自觉维护教育主权，坚持正确的办学方向；三要加强对农业高职教育国际合作办学规律和趋势的研究。与普通高等教育相比，包括农业高职教育在内的高等职业教育有许多特殊的教育规律，如农业区域性强的特点决定了农业职业教育教学内容的针对性和实用性及教学过程的实践性都很强，在制定国际合作办学教学计划时，应认真研究这些特殊性，确保国际合作办学的可操作性和教育教学质量。
2.积极创造条件，消除国际合作办学的瓶颈因素。专业问题和学费问题是制约农业高职院校国际合作办学可持续发展的瓶颈问题。要消除这一瓶颈，农业高职院校一要优先选择产业化程度较高、效益较好领域的品牌专业开展国际合作办学，并努力提升合作学校的层次和档次，以增强对学生及家长的吸引力；二要争取双方政府和教育行政部门政策扶持甚至是资金支持（如争取政府间的合作项目和奖学金等），努力减轻学生的学费负担，鼓励更多的有志青年选择国际合作办学项目，我院与日本友好学校的合作办学（每年选派部分学生去日本学习一年）就是依托日本政府援助项目进行的；三要加强校企合作，争取与实力较强的国内农业外向型企业合作定向培养外向型人才，也可以加强与合作学校所在国涉农企业的合作实行订单培养，这样一方面通过由企业预付部分学费或提供奖学金等方式来减轻学生的经济压力，另一方面也可以增强国际合作办学项目的针对性，更好地满足农业企业对外向型人才的需要。
3.切实加强对国际合作办学的运作管理。相对于传统的办学形式，国际合作办学有两个显著特点：一是在文化上存在明显差异，合作双方在教育观念、管理理念、生活习惯差异、语文差异等各个方面都有很大不同，运行和管理的难度加大；二是对外语教学的要求大大提高。因此，其内部管理应适应中外合作办学特点，进行管理创新，要在探索中不断优化和完善。一要不断完善管理机制，对合作方的权、责、利关系进行规范，有效融合中外双方有利的教育理念，确保各方利益的均衡和办学目标的实现；二要在确定专业、岗位和培养目标、规格时，要联合外方一起开展市场调查与分析，以优化人才培养方案，在课程设置和教学安排等方面做到既有针对性又有灵活性，增强可操作性，确保培养目标的实现；三要切实改进和加强外语教学，努力提高学生的外语应用能力，为适应国外阶段学习创造条件；四要不断研究和借鉴国际合作办学的经验，充分发挥国际合作办学的试验田与辐射作用，促进教育观念的转变和教学改革的深入，以此带动教学质量和办学水平的整体提升。

主要参考文献

[1] 王斌泰.大力推进中外合作办学，加快建设江苏教育强省[J].江苏教育，2008（1）
[2] 张 强.中外合作办学与农业高等院校的发展[J].教学研究，2004（1）